此刻朝廷里，最紧张的莫过于仇鸾，大话都说出去了，总得有点战绩吧。期限越来越近，这可如何是好？拿什么“交作业”？嘉靖皇帝信赖他，不就是喜欢他的忠诚、能干，可以为主分忧、扬眉吐气，现在你都做不到，失宠的命运就在眼前，加上政敌的攻击，这个岗位还能坐多久？之前仇鸾上疏请皇帝调整部分边将的职务，大同总兵调任易州，宣府、蓟镇总部对调，朱厚熜恩准，使兵部非常不满。以前调整边将，都是兵部牵头与其他部门讨论，决定人选，再交皇帝裁决。现在仇鸾换了好几个边关负责人的职务，把我们兵部往哪里摆？嘉靖皇帝得知后，站在仇鸾一边，说这样做没问题。有领导撑腰，大家也没什么办法，但矛盾算是结下了。
沉重的压力凝聚在仇大将军的心头，该怎么办呢？刘邦的口头禅：“如之奈何？”每到仇鸾最困窘的时候，两个狗头军师就会出主意，时义说为什么不考虑马市呢？蒙古人入侵，主要是因为经济问题，假如在边境设立马市，他们卖马，我们卖粮食、布匹，彼此就可以相安。不打仗，我们对皇帝的承诺当然就可以不兑现了。仇鸾眼前一亮，实在是太聪明了，我怎么想不出来呢？于是他赶紧托关系，联系上俺答汗，由他们提出设立马市。兵部尚书、吏部侍郎，还有内阁首辅严嵩都支持设立马市，因为可以减少外敌入侵，为边防设施的修缮赢得时间。犹豫不决的朱厚熜听过大臣的汇报，终于批准了。消息传来，杨继盛大呼不可，写下了不应该设立马市的十条原因，以及它荒谬的地方，合称“十不可”“五谬”，原文如下：